值得借鉴!国外垃圾处理模式及启示 -凯时和尊龙凯时

根据垃圾处理市场化程度和政府在其中发挥的作用，国外垃圾处理模式主要分为市场主导型、政府主导型及其他类型。

市场主导型

以美国为代表，垃圾作为一种经济而被纳入商业运作中，城市垃圾的收集、回收、处理加工及销售是一个系统的产业，依靠商业模式运行。

政府主导型

以日本为代表：在垃圾废物管理和综合治理的实际运作中，政府发挥主导作用。通过严格的废物管理立法和推行先进的垃圾处理理念，鼓励全社会推进生活垃圾减量化和循环再生利用，维护环境安全。

日本实行分类处理垃圾，注重垃圾发电和热能利用

首先是分类处理。根据日本废弃物处理法，对废弃物进行分类处理:

一是以家庭垃圾为主的“一般废弃物”在各市町村内处理，市町村自己处理或废弃物处理业者受市町村的委托进行处理并完成填埋等最终处置。

二是伴随各种产业活动从工厂、事务所等排出的“产业废弃物”原则上由工厂等机构自行处理。在委托第三方处理时，必须委托给得到都道府县知事认可的处理业者。

其次是垃圾发电。日本环境省原则上要求地方自治体将容器包装以外的废塑料作为可燃垃圾处理。东京都23区决定从2008年起对“容器包装回收法”对象以外的不适于回收的塑料、橡胶、皮革制品进行焚烧处理，利用热能和进行垃圾发电。

无论是市场主导型国家，还是政府主导型国家，都有较完备的收集、处理系统。

目前，世界上垃圾处理技术最流行和使用最多的是填埋与焚烧。此外，还有堆肥、厌氧消化、热解气化、高温高压液化、蚯蚓处理等技术。其中，发达国家的垃圾焚烧处理技术日趋成熟，运行稳定的垃圾处理设施也日益完备，将保障其垃圾管理理念和“零垃圾”目标的实现。

   此外，日本采取税费政策来引导市民及企事业单位的管理行为。通过增加成本让经济主体在政策压力下做出合理的选择，提高废弃物的处置和利用效率。比较有代表性的税费政策包括产业废弃物税、废弃物收费制与押金制。新加坡政府还推行了材料税、产品税、使用费等的定义和监测程序，购买政策、环保审核等措施，也收到了显著成效。